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◆中國環境報記者 蔡新華 實習記者 徐璐
日前，上海市環保督察進駐期間工作任務全部完成。據悉，上海市選擇瞭長寧、青浦兩區作為環保督察試點，下沉長寧、青浦兩區所有街鎮、上海虹橋臨空經濟示范區、青浦工業園區督察。
督察期間，督察組與59名領導幹部進行個別談話，其中區級領導19人，部門和街鎮主要領導40人。累計走訪問詢有關部門和單位21個，調閱資料1986份，制作筆錄近246份。督察組高度重視群眾信訪舉報問題的查處，要求兩區邊督邊改，即知即改，積極回應社會關切。督察組共計受理舉報408個（其中，來電舉報367個，來信舉報41個）。經梳理分析，累計向兩區交辦有效舉報408件，兩區已辦結387件，辦結率95%。責令整改130傢，立案處罰81傢，共計罰款1172萬餘元；立案偵查1件，查封兩傢，關停3傢，停產整頓兩傢，約談152人。
■ 移送違法案件線索 解決“老大難”問題
上海市第一環保督察組進駐後，先後向長寧區移送瞭3批次共24條環境違法案件線索。據悉，長寧區領導帶隊赴上海科技宇航有限公司、空港三路混凝土攪拌站、垃圾壓縮站，對市環保督察組移送的環境違法案件整改措施落實情況開展檢查，相關企業均已按照督察要求立即采取瞭整改措施。
隨後督察組又對信訪投訴比較集中的仙霞路近安龍路口的7傢餐飲企業開展突擊檢查，其中有6傢餐飲企業存在不同程度的環境臟亂問題。同時，長寧區接到督察組有關居民投訴長寧區安順路、天山路等地違建、油煙擾民問題的轉辦件後，立即成立瞭環保、工商和城管等多部門組成的85人聯合執法隊，從接到轉辦件僅用3天就完成瞭違法企業的取締和違建的拆除任務。
此前，上海市環境保護督察組接到一則反映居民區內常常傳來刺激氣味影響居民生活的信訪件，青浦區環保局隨即對涉事企業展開調查。美國商標查詢
接到信訪件後，上海市青浦區環境監察支隊與青浦工業園區工作人員兵分兩路，對匯金路333弄龍湖紫都城居民小區附近區域進行全面排查。經排查確認，刺激性氣味來源位於匯聯路58號的上海科大重工集團有限公司（三廠區）內，是一條塗裝生產線違法噴漆生產時產生。執法人員現場檢查發現，這傢公司生產場所東側建有一條噴漆塗裝生產線，未經環保行政許可擅自投入使用，雖配套有活性炭廢氣處理設施，但未對廢氣處理設施進行維護，且廢氣排放口高度僅3米，異味明顯，對周邊環境造成嚴重污染。
青浦區環保局依法對這傢企業立案查處：責令改正並擬處罰款55萬元，並對其生產設備以及電力設備進行瞭現場查封，在現場告知企業負責人，在查封期間，不得擅自隱匿、銷毀或轉移所查封的物品。
青浦區居民反映上海毅豐節能建材有限公司停產不徹底，青浦區職能部門立即組織實施斷電措施，對企業實行清除設備、清除原輔料、清運產品的“三清”行動，徹底解決居民困擾；徐涇鎮居民反映垃圾堆場影響周邊居民生活，鎮政府迅速啟動處置預案，研究部署對垃圾堆場進行整治，並制定閑置土地管理辦法。
通過此次督察，兩區解決瞭一批群眾身邊的“老大難”環境問題。
■ 持續推進問題整改 嚴肅美國商標分類追責問責
據上海市環保局副局長吳啟洲介紹，下沉督察是這次上海環境保護督察的重要環節，著重對重點環境違法違規問題進行現場調查取證，對群眾舉報突出問題查處情況進行抽查核實，對重要問題線索，開展針對性的補充調查，進一步梳理完善。與此同時，繼續做好受理群眾舉報和信息公開工作，督促被督察區立行立改，整改到位。
長寧、青浦兩區高度重視環保督察工作，分別成立督察領導小組，領導班子成員帶頭開展環境檢查，主動查漏補缺，積極推動問題整改落實，力爭解決環保頑疾。長寧區多個街鎮政府針對餐飲油煙、噪聲擾民、私搭亂建等群眾身邊頻發的環境問題，下大力氣進行整治；青浦區對全區道路、在建工程、攪拌站、碼頭堆場、渣土車輛等開展突擊檢查、綜合整治，區建設、綠化、環保、城管、公安等多部門合力加強道路揚塵污染管控。
目前，進駐督察工作已結束，督察組將對督察過程中發現的問題進行匯總，剖析問題產生的原因，提出針對性的意見建議。對已經交辦、待查處落實的群眾投訴舉報問題，督察組將督促兩區持續推進整改工作，確保人民群眾投訴舉報的環境問題能夠查處到位、整改到位、公開到位、問責到位。
吳啟洲表示，在兩區的環保督察試點基礎上，上海將在全市推開，進行集中督察、日常督察，推動各級政府落實環境保護責任和綠色發展理念，真正實現“黨政同責”“一崗雙責”。
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